بدترین زلزلہ اور ترکیہ کی معیشت

اْبھرتی ہوئی اسلامی ریاست ترکیہ جس کو پہلے ہی مغرب کی پابندیوں کا سامنا ہے اور اب ترکیہ کو زلزلے سے بحالی کے بڑے اخراجات کا سامنا ہے۔ صرف سات ماہ قبل، جون 2022 میں ترکیہ کو ادائیگیوں کے توازن کے ممکنہ بحران کا سامنا تھا، یعنی یہ غیر ملکی کرنسی کے قرضوں اور درآمدی سامان کے بل ادا کرنے سے قاصر، کریڈٹ ڈیفالٹ سویپ پریمیم 9 فی صد سے زیادہ ہو رہا تھا مگر ترکیہ نے مضبوط عالمی اقتصادی حالات سے فائدہ اٹھایا۔ 2022 کی دوسری ششماہی میں ترکیہ کی معیشت کے استحکام کے لیے تین عوامل کلیدی تھے۔ پہلا، کارپوریٹ سرمائے کی پابندیاں، جون 2022 کے اواخر میں بینکنگ ریگولیشن اینڈ سپر ویژن ایجنسی کے ایک فیصلے کے بعد، جس کے تحت کمپنیاں اپنی ذمے داریاں انجام دیتی ہیں۔ ایک بیرونی آڈٹ ترک لیرا قرض لے سکتا ہے اگر ان کے غیر ملکی کرنسی، مالیاتی اثاثے ان کی خالص فروخت یا کل اثاثوں کے 10فی صد سے زیادہ نہ ہوں۔ یہ 2001 کے بعد سے سب سے سخت سرمائے کی پابندی تھی اور کمپنیوں کو مجبور کرتی ہے کہ وہ اپنے FX کیش ہولڈنگز اور ڈپازٹس کو فروخت کریں یا انہیں ایف ایکس سے محفوظ ڈپازٹ اکائونٹس میں تبدیل کریں۔ اسٹیٹ بینکوں سے 10-15 فی صد کے قریب شرح سود والے قرضے کافی پرکشش ہیں کیونکہ افراط زر کی توقعات 30 فی صد سے زیادہ ہیں۔ بہت سی کمپنیاں اپنے ایف ایکس ڈپازٹس کو ایف ایکس سے محفوظ ڈپازٹ اکائونٹس میں منتقل کرنے میں ہچکچاہٹ محسوس نہیں کرتیں کیونکہ دونوں سخت کرنسی کی شرائط میں قدر برقرار رکھتے ہیں۔ 2021 کے آخر میں ایف ایکس سے محفوظ ڈپازٹ اکائونٹس کا تعارف پہلے ہی ڈالرائزیشن کو روک چکا تھا۔ اس نئے ضابطے نے ڈالر کو کم کرنے کا عمل شروع کیا اور جمہوریہ ترکیہ کے مرکزی بینک CBRT نے اپنے کمزور ایف ایکس ذخائر کو سہارا دینے کے لیے زیادہ تر ایف ایکس ڈپازٹس کو کھینچ لیا۔ دوسرا اہم عنصر، بیرون ملک سے غیر رسمی کیش کی آمد، حکومت کی ریگولیٹری طاقت اور مانیٹری پالیسی ٹولز سے باہر ہے۔ ترک حکومت نے اپنے دوطرفہ تعلقات بالخصوص روس کے ساتھ فائدہ اٹھاتے ہوئے بیرون ملک سے فنڈز حاصل کیے۔ کسی بھی مالی یا تجارتی لین دین کے حصے کے طور پر ریکارڈ نہ ہونے والی بیرونی کرنسی کی آمد طویل عرصے سے غیر ملکی خسارے کو پورا کرنے کا ایک ذریعہ رہی ہے۔
بہتر موسم نے بھی معیشت کو فائدہ پہنچایا۔ موسمی حالات کی وجہ سے جو موسمی اوسط سے بہت بہتر رہے ہیں، گزشتہ چھے ماہ میں عالمی معیشت کے لیے توقعات یکسر بدل گئی ہیں۔ یورپی معیشتیں، جو ترکیہ کے اہم غیر ملکی تجارتی شراکت دار ہیں، اب تک توانائی کے راشن کی وجہ سے پیدا ہونے والی گہری کساد بازاری سے بچنے میں کامیاب رہی ہیں۔ گرم موسم نے براعظم میں نہ صرف گیس کی قیمتوں کو کم کیا بلکہ طلب میں بھی کمی آئی ہے جس کے نتیجے میں ترکیہ کے توانائی کے بل میں ڈرامائی کمی واقع ہوئی ہے۔ درآمد کنندگان کو گیس کی کم ادائیگیوں اور یورپ کو توقع سے زیادہ مضبوط برآمدات نے معیشت میں مجموعی طور پر 10 بلین ڈالر سے زیادہ کا حصہ ڈالا ہے۔ حکومت ان پالیسیوں اور بین الاقوامی ماحول میں تبدیلیوں کے ذریعے کرنسی کے بڑھتے ہوئے بحران سے بچنے میں کامیاب ہو گئی۔ ترکیہ کی معیشت کو درپیش بنیادی مسائل پر توجہ نہیں دی گئی لہٰذا حالیہ زلزلوں سے ان مسائل میں مزید اضافہ
ہونے کا امکان ہے۔ اندرونی قوت خرید کو مضبوط کرنے کے لیے حکومت نے سرکاری ملازمین اور پنشنرز کی تنخواہوں میں نمایاں اضافے کا اعلان کیا جو اس کے سال آخر میں مہنگائی کے ہدف سے زیادہ ہے۔ کم از کم اجرت میں بھی نمایاں اضافہ کیا گیا۔ لیرا کے لحاظ سے، یہ ایک سال میں دگنا اور دو سال میں تین گنا بڑھ گیا ہے۔ حکومت نے حال ہی میں قبل از وقت ریٹائرمنٹ کے لیے عمر کی شرط کو ختم کر دیا، جس سے مزید 20 لاکھ کارکن فوری طور پر اہل ہو گئے۔ دیر سے ادائیگیوں پر سود ختم کرکے ٹیکس واجبات اور سوشل سیکورٹی پریمیم کی تشکیل نو کی جائے گی جبکہ اسی طرح کے وعدے طلبہ اور زرعی قرضوں کے لیے کیے گئے تھے۔ ترکیہ نے اپنا سب سے بڑا سماجی ہائوسنگ پروجیکٹ بھی شروع کیا اور درمیانی آمدنی والے افراد کو گھر خریدنے کا اہل بنایا۔ یہ تمام پالیسیاں غیر ملکی تجارتی خسارے اور کم پیداوار لیکن لیرا نما اثاثوں پر زیادہ منافع کی وجہ سے سخت کرنسیوں کی مانگ کو متحرک کر رہی ہیں۔ ایف ایکس سے محفوظ ڈپازٹس کمپنیوں کے لیے پرکشش ہیں۔ تاہم، وہ افراط زر کی بلند شرح اور کرنسی کی گرتی ہوئی قدر پر تشویش کے پیش نظر انفرادی سرمایہ کاروں سے اپیل نہیں کرتے۔ غیر ملکی زرمبادلہ کی اس اضافی طلب کو پورا کرنے کے لیے، سی بی آر ٹی اپنے 30 بلین ڈالر فروخت کے قابل ایف ایکس ذخائر استعمال کرے گا۔ جب بھی یہ رقم کم ہو کر 10 بلین ڈالر کی حد تک پہنچ جاتی ہے، نئی کرنسی بحران کی توقعات بڑھ جاتی ہیں۔ فنڈنگ کے اضافی ذرائع بالخصوص سعودی عرب اور قطر سے خبریں آئیں لیکن ابھی تک کوئی رقم نہیں آئی۔ روس سے غیر رسمی آمد و رفت غیر پائیدار ہے اور امریکی محکمہ خزانہ کے دفتر برائے غیر ملکی اثاثہ جات کنٹرول کا دبائو بڑھتا جا رہا ہے، جو
پابندیوں کے انتظام اور نفاذ کا ذمے دار ہے۔ ترکیہ کے ٹریژری کی بین الاقوامی بانڈ مارکیٹوں تک رسائی میں نرمی آئی ہے۔ کچھ ترقی پزیر ممالک، جیسے سری لنکا، ڈیفالٹ کر چکے اور دیگر، جیسے مصر اور پاکستان مسلسل کمزور ہو رہے ہیں۔ تاہم، ترکیہ کی معیشت بہت بڑی ہے اور سیاسی طور پر ان ممالک سے زیادہ اسٹرٹیجک ہے۔ ایک نئے اقتصادی جھٹکے کا بہت امکان ہے، لیکن اس کا وقت غیر یقینی ہے اور حالیہ زلزلوں سے اس میں تیزی آنے کا امکان ہے۔ اگلی حکومت، چاہے اردوان کی قیادت میں ہو اور اے کے پی کی ہو یا اپوزیشن کی، اسے کسی نہ کسی طریقے سے اس سے نمٹنا پڑے گا۔ ان کے مختلف نقطہ نظر اس بات کا تعین کریں گے کہ آیا آنے والا حادثہ کنٹرول اور نرم یا تیز اور سخت ہوگا۔ اس سے قطع نظر کہ چیزیں کیسے چلتی ہیں، معیشت ممکنہ طور پر مستقبل قریب کے لیے سرخیوں میں رہے گی، کم از کم مارچ 2024 میں ہونے والے بلدیاتی انتخابات کے بعد تک۔ ترکیہ کے کاروباری گروپ کے ایک اندازے کے مطابق، یا قریباً 10 فی صد جی ڈی پی 8000 سے زائد رہائشی اور تجارتی عمارتیں منہدم ہو گئیں۔ ان کو دوبارہ تعمیر کرنے کی ضرورت ہوگی اور اگر تعمیراتی معیارات کو سخت کیا جائے تو بہت سے دیگر کو مرمت یا تبدیل کرنا پڑے گا۔ سرکاری عمارتوں کو شدید نقصان پہنچا ہے۔
غیر یقینی صورتحال اور مختلف عوامل جیسے عالمی اقتصادی حالات اور داخلی سیاسی توقعات کے باوجود، ترک معیشت کے جمود کا شکار ہونے یا اس کی قدرتی شرح سے کم ترقی کا امکان ہے۔ مہنگائی توقعات سے بڑھ جائے گی۔ اگرچہ توانائی کی قیمتیں اب بھی گر رہی ہیں، لیکن پیداواری صلاحیت اور برآمدات کی سطح میں کمی کے باعث بیرونی خسارہ زیادہ رہے گا۔ روزگار میں نمایاں کمی ممکن ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ حکومت کو اپنے معاشی ماڈل کو تبدیل کرنا پڑے گا یا کم از کم اس پر نظر ثانی کرنا پڑے گی۔